应多措并举 推进粤港澳大湾区快速发展

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发布时间:2018-03-06 12:16

  本报记者 刘慧

  北京进入两会时间,港澳两地的全国人大代表、全国政协委员在接受中国经济时报记者采访时表示,今年非常关注粤港澳大湾区的发展。自粤港澳大湾区2017年写入政府工作报告后,今年港澳地区和内地代表议案及委员提案很多与此相关。

  全国人大代表、香港互联网专业协会会长洪为民认为,要全面发挥粤港澳大湾区的优势,应做到创新协调机制、建设“湾区”品牌、加强基建互联以及促进要素流通这四个要点。全国人大代表、腾讯计算机系统有限公司董事会主席兼首席执行官马化腾拟向今年两会提交的议案包括粤港澳大湾区。他表示,希望加快粤港澳大湾区建设,推动区域融合发展率先突破。促进大湾区“决策共商”,建议在中央层面设立发展协调领导小组,由三地政府具体落实决策。在区域、民间层面成立由企业、智库、社会组织组成的粤港澳大湾区发展委员会,定期提出具体诉求、提供研究支持,形成大湾区发展决策和咨询的双轨机制。

  更多的代表和委员表示,要出台便利人流和资金流往来的政策措施。港区全国人大代表蔡毅表示,广深港高铁香港段今年三季度开通后,香港与内地的经贸往来将更加便捷,香港的经济腹地和发展潜力也将进一步扩大,将助力香港融入国家发展大局。

  全国政协委员、香港嘉鸿集团董事长叶建明表示,十九大报告提出,要支持香港、澳门融入国家发展大局。粤港澳大湾区建设为香港提供了难得机遇,也是香港融入国家发展大局的重要抓手。长远来看,粤港澳大湾区必将建成集金融服务、科技创新、产业集群于一体的世界一流湾区,成为中国经济重要的增长极,发挥引领创新、聚集辐射的核心功能。

  全国人大代表、澳门归侨总会会长刘艺良表示,十九大报告为澳门未来发展方向作出了指导。澳门的发展离不开国家的支持,在中央的大力关心和支持下,澳门已经搭上国家快速发展的列车,享受了很多红利。借助粤港澳大湾区建设、泛珠三角区域合作的东风,澳门将更深更广地融入国家发展大局。

  刘艺良指出,港珠澳大桥即将落成通车,将加速港澳与内地交流合作升级,实现资源共享、互惠互利、合作共赢。推动港澳融入国家发展大局,还需要创新通关模式,促进区域内城市间人员、货物等要素顺畅流通。建议推动横琴口岸“合作查验、一次放行”的通关模式,完善澳门单牌车进入横琴的有关安排,进一步提高港澳居民来往内地通行证的“含金量”,以促进粤港澳大湾区城市群互联互通。

  全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健对记者表示,应该多措并举促进粤港澳大湾区人才自由流动。因为港澳地区一直是中国内地“引资”重地,也是“引智”的重要源泉。随着粤港澳大湾区的发展被提上议事日程,增强湾区的国际化人才比例,推动湾区人才的自由流动,特别是吸引港澳青年在内地就业创业,成为建好粤港澳大湾区的重要因素之一。

  全国人大代表、深圳大学校长李清泉则关注粤港澳大湾区的高等教育发展问题。他建议,在中央政府支持下,粤港澳合作创建一所“湾区联合大学”,在“一国两制”的框架下,突破高等教育交流合作的体制壁垒,推动大湾区高等教育协同发展与跨越式发展。

  朱鼎健在提案中称,首先,全面取消港澳人才就业许可。根据相关规定,在粤港澳人才合作示范区内(包括广州南沙、深圳前海、珠海横琴)工作的港澳居民,可免办《台港澳人员就业证》。但这一政策还没有惠及粤港澳湾区的9个城市。其次,推进财税改革,减轻大湾区港澳人才税负水平。目前香港薪俸税实行最高15%的标准税率,澳门职业税实行最高12%的税率,但内地个人工薪所得税最高税率达45%,故港澳人员普遍反映内地税负太重,在很大程度上影响了港澳人员来湾区就业的积极性。探索试行财税政策方面的改革试点,制定相关政策降低在湾区工作的港澳人员的税负水平。

  除了聚焦港澳融入国家发展大局,港澳代表委员对“一带一路”倡议、扶贫工作、自由贸易试验区、中小企业转型升级、港澳青少年教育等议题也非常关注。

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